29.07.2019

Інформація про результати діяльності органів прокуратури Волинської області у першому півріччі 2019 року

Прокуратурою Волинської області упродовж першого півріччя 2019 року реалізовано комплекс заходів задля забезпечення ефективності прокурорської діяльності щодо захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, належну реалізацію покладених законом функцій та завдань.
Докладено додаткових координаційних зусиль задля спрямування роботи правоохоронної системи, насамперед територіальних підрозділів органів Національної поліції, на досягнення реальних результатів у протидії злочинності, забезпечення ефективного досудового розслідування злочинів і, як наслідок – стабільної криміногенної ситуації в області.
Задля цього додатково узгоджено діяльність правоохоронних органів з питань протидії: злочинності та її організованим формам, фактам умисного знищення або пошкодження майна, насамперед шляхом підпалу, правопорушенням, пов’язаним з повідомленнями про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об’єктів власності, іншими правопорушеннями у сфері громадської безпеки, розкриття і розслідування злочинів даної категорії, незаконному обігу наркотичних засобів, їх аналогів та прекурсорів.
У результаті проведеної координаційної роботи в регіоні спостерігається покращання криміногенної ситуації, зниження на 1,1%  облікованих злочинів (з 5281 до 5224), рівня кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (з 50,9 до 50,3) і він суттєво нижчий, як по державі.
Зниження злочинності відбулось в більшості районів і міст області, а найбільше на території Ківерцівського (з 316 до 210, або -33,5%), Ратнівського (з 120 до 101, або -15,8%), Маневицького (з 138 до 118, або -14,5%), Горохівського (з 202 до 174, або -13,9%), Любешівського (з 89 до 78, або -12,4%), Любомльського  (з 177 до 158, або -10,7%) районів, а також у містах: Ковелі (з 521 до 430, або -17,5%), Луцьку (з 1789 до 1644, або -8,1%).
У регіоні менше вчинено особливо тяжких злочинів (117 проти 144, або на 18,8% менше, у той час як по державі їх ріст на 1,1%), тяжких злочинів (1583 проти 1748, або на 9,4% менше).
Зменшилась кількість умисних вбивств (з 13 до 9, або на 30,8%), умисних тяжких тілесних ушкоджень (з 28 до 21, або на 25%), у тому числі таких, що спричинили смерть потерпілих (з 11 до 10, або на 9,1%), а частка особливо тяжких та тяжких злочинів вказаної категорії нижча, як по державі.
Менше вчинено злочинів проти власності (2763 проти 3155, або на 12,4%, їх питома вага менша, як по державі, 52,9% проти 57,8%), у тому числі крадіжок (2097 проти 2447, або на 14,3%), крадіжок з квартир (199 проти 243, або на 18,1%), грабежів (109 проти 116, або на 6%), розбійних нападів (13 проти 27, або на 51,9%), шахрайств (372 проти 437, або на 14,9%).
Скоротилась кількість злочинів проти довкілля (з 52 до 27, або на 48,1%).
Зменшилась кількість правопорушень, вчинених неповнолітніми (з 48 до 45, або на 6,3%), особами, які раніше вчиняли злочини (з 605 до 547, або на 9,6%), особами в стані алкогольного сп’яніння (з 211 до 169, або на 19,9%), вчинених групою осіб (з 121 до 70, або на 42,1%).
Водночас, в умовах незавершеності та інституційної неузгодженості реформування органів правопорядку забезпечити в повній мірі ефективної роботи правоохоронної системи у всіх сферах протидії злочинності, насамперед щодо її профілактики, ще не вдалось.
Відтак, при покращанні загалом у регіоні криміногенної ситуації, у місті Володимирі-Волинському та в окремих районах області (Володимир-Волинському, Камінь-Каширському, Луцькому, Старовижівському, Шацькому) відбулося значне зростання рівня злочинності.
Збільшилась кількість злочинів проти життя та здоров’я особи, вимагань, злочинів проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, у тому числі таких, що спричинили смерть потерпілих, незаконних заволодінь транспортними засобами.
На даний час регіональною прокуратурою проводиться вивчення стану криміногенної ситуації в області та ефективності правоохоронної діяльності з питань протидії злочинності з метою додаткового узгодження роботи правоохоронних органів.
Забезпечення виконання завдань кримінального провадження та оперативно-розшукової діяльності у боротьбі зі злочинністю, дотримання при цьому конституційних прав громадян було і залишається одним із основних пріоритетів в діяльності як прокуратури, так і інших правоохоронних органів області.
Своєчасний акцент на проблемах правоохоронної діяльності, реалізація розроблених спільних узгоджених заходів дозволили спрямувати роботу Національної поліції із  виявлення осіб, які готують вчинення злочинів, на боротьбу та припинення кримінальних правопорушень. Матеріали більш як кожної третьої заведеної справи оперативного обліку стали підставою для початку досудового розслідування, більше половини з проведених оперативно-технічних заходів використано у доказуванні.
Для прикладу, УКР ГУНП в області в ході оперативно-розшукової діяльності задокументовано групу осіб, які упродовж тривалого періоду часу у м. Луцьку здійснювали викрадення елітних автомобілів.
Не допущено випадків масового незаконного видобутку бурштину у лісових масивах регіону. Мали місце лише поодинокі випадки спроб його добування.
Процесуальними керівниками проведена значна робота до підвищення якості та ефективності провадження досудового розслідування кримінальних правопорушень, насамперед щодо їх розкриття.
Задля цього ними у 1249 кримінальних провадженнях, що розслідувались слідчими правоохоронних органів, надано письмові вказівки та доручення про розслідування злочинів, скасовано 158 процесуальних рішень про закриття кримінальних проваджень.
Відтак, за результатами досудового розслідування загалом розкрито майже дві тисячі триста (2294) злочинів, кожен четвертий з яких (581) – тяжкий та особливо тяжкий. Менш як кожне третє обліковане кримінальне правопорушення (1980 з 5224) уже скеровано до суду. Також розкрито 359 кримінальних правопорушень минулих років, питома вага яких складає 2,0% (по Україні – 1,1%).
Рівень розкриття злочинів вищий, ніж по державі, як за остаточними результатами розслідування (49,6% проти 37,8%), так і по оголошенню підозри (53,1% проти 41%).
Також, вищий, як по державі, по оголошенню підозри відсоток розкриття тяжких тілесних ушкоджень (95,5% проти 91,8%), крадіжок (44,8% проти 36,9%), грабежів (65% проти 53,2%), розбійних нападів (72,2% проти 69,3%), незаконних заволодінь транспортом (44,4% проти 37,7%), незаконного обігу зброї (92% проти 81,2%), незаконного позбавлення волі або викрадення людини (100% проти 59,3%).
Прокуратура області постійно приділяє увагу практиці застосування інституту укладення угод. Практично кожен п’ятий обвинувальний акт (19,1%) скеровано до суду з угодами про примирення чи визнання винуватості.
Завдяки вжитим процесуальними керівниками заходам задля забезпечення конституційних прав громадян у кримінальному провадженні, зменшилось число осіб, відносно яких судами ухвалені реабілітуючі рішення (з 9 у 2018 році до 2).
Правоохоронними органами забезпечено відшкодування 10,6 млн. грн.  (або 33,3%) з 31,8  млн. грн. установлених у ході розслідування збитків. Накладено арешт на майно підозрюваних на 12,7 млн. грн., пред’явлено позовів на  майже 6 млн. грн.
Завдяки наглядовим зусиллям органів прокуратури області впродовж вказаного періоду забезпечено розшук 105 злочинців та 35 безвісно відсутніх осіб. Як наслідок – питома вага розшуканих злочинців, яка є основним показником ефективності розшуку, одна з найкращих в країні (30,9% проти 13,7%), як і безвісно зниклих осіб (28,5% проти 19,7%).
Вжито заходів до покращання стану організації досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими органів поліції області та процесуального керівництва ним, насамперед прокурорами місцевих прокуратур.
Упродовж минулого року слідчими органів поліції області розслідувалось 25759 кримінальних проваджень (проти 26001 у І півріччі 2018 року, або на 1% менше).
Процесуальними керівниками забезпечено прийняття остаточних процесуальних рішень, тобто їх закінчення у 6936 провадженнях (проти 7346 у 2018 році) і їх питома вага вища, як по державі (26,9% проти 20,6%).
Збільшилась як кількість (на 2,6%, або з 1320 до 1354), так і питома вага (з 18% до 19,5%) скерованих до суду обвинувальних актів (по державі 17,8%).
Прокурорами більше укладено угод про визнання винуватості (124 проти 98, а їх питома вага – 9,2% вища, як по державі – 6,3%, так і минулорічного показника – 7,4%).
Дещо зменшилась кількість закритих кримінальних проваджень (з 5989 до 5564, або на 3,9% і їх частка становить 80,2%). Водночас, число направлених до суду обвинувальних актів за результатами досудового розслідування кримінальних проваджень, у яких прокурорами скасовано незаконні рішення про їх закриття, зросло вп’ятеро (з 8 до 40).
При цьому, проведено роботу задля підвищення ефективності досудового розслідування кримінальних проваджень про злочини на пріоритетних напрямах.
Відтак, збільшилось число скерованих до суду обвинувальних актів у кримінальних провадженнях про корупційні злочини (44 проти 33 у 2018 році),  у сфері земельних правовідносин (13 проти 8 у 2018 році), у бюджетній сфері (46 проти 28 у 2018 році).
Для прикладу, прокуратурою області ще у грудні 2018 року до суду скеровано обвинувальні акти у кримінальних провадженнях, розпочатих відносно директорів комунального підприємства «Луцьке» та ПП «Екоресурси Волинь», в ході розслідування яких встановлено збитків на суму 1,86 млн. грн., заподіяних згаданими особами при реконструкції газових котелень, проведенні ремонтних робіт та реконструкції приміщень в загальноосвітніх школах сіл Гірка Полонка, Мстишин, Рованці, Романів Луцького району.
Вже цього року встановлено, що цей же директор КП «Луцьке» у 2016 році, діючи умисно та за попереднім зговором з директором підрядної організації - ПП «Екоресурси Волинь», достовірно знаючи, що останнім внесенні неправдиві дані щодо вартості та об’ємів виконаних будівельних робіт по реконструкції котельні з встановленням твердопаливних котлів у ЗОШ І-III ступенів села Липини Луцького району, до акту приймання виконаних підрядних (будівельних) робіт форми КБ-2в за грудень 2016 року, довідки КБ-3 за грудень 2016 року, особисто підписав їх, завіривши печаткою КП «Луцьке». У подальшому, він безпідставно перерахував ПП «Екоресурси Волинь» бюджетні кошти в сумі 961 тис. грн., чим заподіяв тяжкі наслідки та збитки бюджету Луцького району.
За результатами досудового розслідування 22.03.2019 директору                        КП «Луцьке» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Крім того, 25.03.2019 повідомлено про підозру також і директору ПП «Екоресурси Волинь» за ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 366 КК України.
Обвинувальні акти у вказаному кримінальному провадженні 31.05.2019 скеровано до суду. На даний час судовий розгляд триває.
У березні цього року до суду скеровано обвинувальний акт відносно головного спеціаліста сектору державного земельного кадастру відділу Держземагенства у Турійському районі, який допустив неналежне виконання своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого із земель лісового фонду вибуло 2 га лісових угідь, чим державі спричинено тяжкі наслідки в сумі 425 тис. грн. (ч.2 ст.367 КК України) В ході досудового розслідування на вказану земельну ділянку накладено арешт.
Загалом, забезпечено дотримання конституційних прав дітей, які вступили у конфлікт із законом. Задля цього ювенальними прокурорами в порядку ст. 36 КПК України надано 12 письмових вказівок та забезпечено закінчення слідчими розслідування 45 кримінальних проваджень про злочини, вчинені неповнолітніми, які скеровані до суду з обвинувальними актами (в тому числі 1 з угодою про примирення та 1 з угодою про визнання винуватості).
При зменшенні на третину (з 313 до 207, або на 34%) кількості розслідуваних кримінальних проваджень слідчими органів безпеки, зросло число (з 47 до 71, або на 34,3%) кримінальних проваджень, у яких саме процесуальними керівниками забезпечено прийняття остаточних процесуальних рішень, тобто їх закінчення та їх частка вища, як по державі (34,3% проти 23,9%).
Більше у порівнянні з минулим роком скеровано до судів обвинувальних актів (31 проти 29 у 2018 році). За кількістю скерованих до суду обвинувальних актів Волинь посідає п’яте місце серед інших регіонів.
Більше обвинувальних актів скеровано до суду з угодами про визнання винуватості (25 проти 23). Питома вага таких проваджень (44,6%) майже удвічі вища, як по державі (23,2%, друге місце по державі).
Завдяки покращанню якості процесуального керівництва, у строк понад два місяці завершено лише три кримінальні провадження, або 4,2%, хоча в середньому по державі питома вага таких проваджень є значно вищою і сягає 9,4%.
Координаційними заходами роботу оперативних та слідчих підрозділів органу безпеки переорієнтовано на виявлення, розслідування та розкриття актуальних і резонансних злочинів, у тому числі проти основ національної безпеки та державності, з ознаками корупції, вимаганням неправомірної вигоди, незаконним обігом підакцизних товарів.
Відтак, забезпечено закінчення слідчими СБУ актуальних проваджень, у тому числі одного про державну зраду, одного - за фактом фінансування тероризму, а також п’яти про корупційні правопорушення (з 76 по державі), одного - про правопорушення, вчинені у складі організованої групи (з 5 по державі).
Зокрема, до суду скеровано обвинувальний акт за ч. 1 ст. 258-5                            КК України стосовно громадянина України, який надавав фінансове забезпечення особі з числа учасників незаконного збройного формування так званої «ДНР». Судовий розгляд у провадженні триває.
У взаємодії оперативних, слідчих підрозділів СБУ у Волинській області та прокуратури області до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно жителя Любомльського району за фактом розповсюдження ним у соціально орієнтованій Інтернет мережі «Вконтакте», матеріалів, що містять публічні заклики до зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме приєднання Волинської області до Республіки Польща. Винну особу засуджено.
Поряд з цим, повідомлено про підозру за ч. 2, ч. 3 ст. 258, ч. 2 ст. 146                    КК України громадянину України, який брав участь у здійсненні терористичної діяльності у складі батальйону «Восток» так званої «ДНР» та вчиняв терористичні акти проти військовослужбовців Збройних сил України. Особу оголошену в розшук.
Викрито міжрегіональне організоване злочинне угрупування, яке займалось систематичним постачанням на територію державної установи  "Маневицька виправна колонія №42" наркотичних засобів та психотропних речовин (обвинувальний акт скеровано до суду стосовно 6 осіб ).
В рамках протидії незаконному поводженню зі зброєю та вибухівкою викрито та задокументовано діяльність мешканця м. Ковель, який незаконно зберігав та збув 51 заряд вибухових речовин – тротилових шашок загальною масою понад 10 кг. Обвинувальний акт щодо указаної особи скеровано до суду та судовий розгляд триває.
Упродовж минулого року працівниками прокуратури області спільно зі співробітниками фіскальної служби, поліції, служби безпеки під час проведення обшуків вилучено підакцизних товарів на загальну суму понад 26 млн. грн., 11 транспортних засобів вартістю 3,9 млн. грн., викрито роботу шести підпільних цехів, що займались виробництвом лікеро-горілчаних виробів. Також припинено діяльність 15 підпільних АЗС, дві з яких демонтовано.
Виявлено кримінальне правопорушення у сфері легалізації доходів, здобутих злочинним шляхом, яке на даний час розслідується. Завершується досудове розслідування діяльності так званого «конвертаційного центру».
Процесуальними прокурорами забезпечено закінчення слідчими слідчого управління фінансових розслідувань ГУДФС в області досудового розслідування у 21 кримінальному провадженні і їх частка (29,2%) практично, як по державі (30%).
До суду скеровано 18 кримінальних проваджень (проти 16 у 2018 році, або на 15,7% більше), з них 12 з обвинувальними актами, з яких 9 – з угодами про визнання винуватості (1 – за ст. 205 КК України, 3 – за ст. 205-2 КК України, 6 – за ст. 204 КК України, 1 – за ст. 366 КК України, 1 – за ст. 358 КК України) та шість – з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ( 5 – за ст.212 КК України, 1 – за ст.367 КК України).
При чому питома вага скерованих до суду обвинувальних актів (57,1%) % вища як по державі ( 39,7%), так і минулорічного показника (52%), у тому числі і скерованих з угодами про визнання винуватості (75%  проти 43,1% по державі та 69,2% у 018 році).
Процесуальним керівникам вдалось забезпечити повне відшкодування 6,2 млн. грн. установлених в ході розслідування слідчими фіскальної служби збитків.
Завдяки вжитим органами прокуратури області координаційним заходам збережено наступальні позиції в роботі усіх  правоохоронних органів, насамперед ГУНП в області, щодо виявлення злочинних угрупувань.
У першому півріччі знешкоджено діяльність п’яти організованих злочинних груп, у тому числі трьох у сфері економіки (двох - що займалися протиправною господарською діяльністю у сфері грального бізнесу, однієї - фіктивним підприємництвом задля надання послуг по сприянню в ухиленні від сплати податків суб’єктами господарювання реального сектору економіки).
Зокрема, спільними зусиллями ВБКОЗ УСБУ в області та процесуальних прокурорів викрито організовану групу у складі п’яти осіб, які налагодили канал постачання на територію Маневицької виправної колонії психотропних речовин та наркотичних засобів.
ГУ ДФС у Волинській області під процесуальним керівництвом прокуратури області припинено діяльність групи осіб у складі трьох жителів Миколаївщини, які займалися фіктивним підприємництвом з метою надання послуг суб’єктам господарювання реального сектору економіки з ухилення від сплати податків, у тому числі за товари, які перевозились через митний кордон України.
Оперативними працівниками УЗЕ у Волинській області ДЗЕ НП України спільно з працівниками прокуратури області припинено діяльність двох організованих груп у складі восьми осіб, які займалася забороненим видом господарської діяльності – гральним бізнесом.
Для прикладу, житель м. Луцька з січня 2018 року орендував нежитлове приміщення у місті Горохів Волинської області, у якому спільно з двома іншими особами (адміністраторами ігрового залу) організував, проводив та надавав можливість доступу до азартних ігор, зміст яких полягав у передачі учасником (гравцем) для адміністратора грального закладу довільної суми грошей, які зараховуються останнім на рахунок, з використанням номеру мобільного телефону гравця.
Після чого, адміністратор відправляв смс-повідомлення з кодом доступу до азартної гри, що надавало можливість учаснику (гравцю) брати у ній участь шляхом здійснення ставок на комп’ютерних симуляторах гральних автоматів, програмне забезпечення яких розміщувалося на віддалених серверах. 
При цьому, виграш залежав від випадкового збігу ряду аналогічних символів, що давало можливість учаснику (гравцю) як отримати його, так і не отримати в залежності від випадковості. В разі виграшу гравця у грі здійснювалася його виплата.
У результаті такої діяльності мешканці Волинської області, в складі організованої групи, діючи умисно, з корисливих мотивів та керуючись метою отримання незаконних доходів, спільно із іншими невстановленими особами, отримували незаконні прибутки.
Обвинувальні акти у вищезазначених кримінальних провадженнях скеровані до суду.
Внаслідок тісної взаємодії працівників органів поліції, прикордонної служби та прокуратури області викрито злочинну групу у складі шести учасників, які упродовж минулого та поточного років (до 20.06.2019) під виглядом реабілітації (реабілітаційний центр «Ренесанс») та лікування від алкогольної та наркотичної залежності у конкретно визначених місцях незаконно утримували громадян проти їх волі з метою отримання від родичів останніх грошових коштів.
Цим шести особам прокурором 21.06.2019 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 146 КК України та трьом з них обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою. У провадженні триває досудове розслідування.
Процесуальними прокурорами до суду скеровано обвинувальні акти щодо семи злочинних угрупувань, до складу яких входило 45 осіб, у тому числі і щодо чотирьох, викритих цьогоріч. 
Набрали законної сили п’ять вироків у кримінальних провадженнях (з них у трьох судом підтверджено ознаку організованої групи), якими шість осіб засуджено до реального покарання у виді позбавлення волі, а трьох – до інших покарань, не пов’язаних з позбавлення волі, або ж звільнено від відбування призначеного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням на підставі ст. 75 КК України.
У зв’язку із законодавчими змінами та позбавленням  органів прокуратури здійснення функції досудового розслідування у кримінальних провадженнях, створенням та початковим етапом функціонуванням ДБР, загалом зменшилась число як виявлених та розслідуваних корупційних злочинів (з 60 у 2018 році до 57), так і число скерованих до суду обвинувальних актів (49 проти 53), у тому числі про вимагання та (чи) отримання неправомірної вигоди (з 23 до 9).
Однак, зросло число розслідуваних таких кримінальних проваджень у слідчих підрозділах органів Національної поліції (з 34 до 44). Слідчим підрозділом УСБУ в області також завершено 5 кримінальних проваджень зазначеної категорії (з 76 по державі).
Для прикладу, СВ УСБУ в області та процесуальними прокурорами шляхом скерування обвинувальних актів до суду завершено кримінальні провадження про корупційні правопорушення стосовно військовослужбовця Львівського прикордонного загону, який вимагав та отримував неправомірну вигоду від володільця транспортного засобу за ввезення автомобілів на іноземній реєстрації на територію України в режимі «транзит», а також стосовно головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки у Волинській області, який отримав неправомірну вигоду за оформлення дозволу на виконання міжнародного перевезення вантажної платформи. На даний час одна особа засуджена, стосовно іншої судовий розгляд триває.
Слідчими органів поліції та прокурорами до суду також скеровано обвинувальні акти:
 - відносно головного державного виконавця Ківерцівського ВДВС, який одержав неправомірну вигоду в сумі 2000 доларів США за пришвидшення підготовки документів на продаж об'єктів нерухомого майна за заниженою ціною (ч.1 ст.368 КК України);
- відносно депутата Луцької міської ради, який пропонував та надав неправомірну вигоду в сумі 1100 доларів США службовій особі управління Держпраці у Волинській області за не накладення штрафних санкцій у зв’язку з неформленням трудових відносин з найманим працівником (ч.3 ст. 369 КК України);
- відносно директора Нововолинського навчально-наукового інституту економіки та менеджменту Тернопільського національного економічного університету, депутата Нововолинської міської ради, який неодноразово вимагав та отримав неправомірну вимогу за встановлення та функціонування на території навчального закладу кавового автомата на суму 9 тис. грн. (ч.3 ст.368 КК України).
Крім того, 26.06.2019 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 369 КК України, Павлишину В.П. – виконувачу обов'язків керівника ДП «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», який підбурював керівника ПАТ «Кульчинський силікатний завод» до передачі йому грошових коштів в сумі 70 000 гривень для подальшого їх надання в якості неправомірної вигоди службовим особам ГУ Держгеокадастру в області.
Прокурорами відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область,24.05.2019 скеровано до суду обвинувальний акт відносно начальника Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП в області, який систематично вимагав та отримував неправомірну вигоду від фізичних осіб за безперешкодне перевезення бурштину-сирцю автомобільними дорогами, що проходять територією району, на загальну суму 2100 доларів США (ч.3 ст.368 КК України). Судовий розгляд триває.
Загалом, до кримінальної відповідальності притягнуто 54 особи, які вчинили корупційні злочини, в тому числі 7 працівників правоохоронних органів. Державними обвинувачами забезпечено винесення вироків стосовно 17 осіб, які вчинили корупційні злочини, у тому числі двом особам призначено покарання у виді позбавлення волі.
У ході досудового розслідування корупційних правопорушень встановлено понад 8,76 млн. грн.  збитків, з яких вже відшкодовано більше 446 тис. грн. При цьому для забезпечення відшкодування решти збитків накладено арешт на майно підозрюваних на суму 3,56 млн. грн., прокурорами заявлено позови на 2,7 млн. грн.
Завдяки злагодженій роботі органів прокуратури та правоохоронних органів області за січень-червень 2019 року складено та скеровано до судів області 178 протоколів про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією.
Судами області розглянуто 167  протоколів, у вчиненні адміністративних правопорушень, пов’язаних корупцією, визнано винними і накладено стягнення у виді штрафів на 45 осіб, ще 95 осіб судами визнано винними, однак провадження у справах закрито за нереабілітуючими підставами.
До відповідальності у виді штрафів притягнуто 27 депутатів місцевих рад, 6 поліцейських, 3 службовців місцевих державних адміністрацій, 2 працівників державної лісової охорони тощо.
На правопорушників накладено штрафів на суму понад 34 тис. грн.
Проводиться робота і щодо протидії органами прокуратури області корупції поза межами кримінального та адміністративного судочинства. На усунення причин та умов, що сприяли порушенням антикорупційного законодавства, в порядку ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» керівникам підприємств, установі організацій внесено 31 подання.
Зважаючи на втрату слідчими органів прокуратури повноважень з розслідування підслідних ДБР кримінальних правопорушень, відомості про які внесені до ЄРДР після 20.11.2017, останніми до суду цьогоріч скеровано лише два обвинувальні акти у кримінальних провадженнях відносно працівників патрульної поліції за фактами дорожньо-транспортної пригоди та підробки документів, відомості про які буди внесені до ЄРДР до згаданої дати.
Поряд з цим, в умовах законодавчих вимог щодо реалізації органами прокуратури функції досудового слідства, проводиться робота задля повної ліквідації залишку незакінчених кримінальних проваджень, забезпечення належного підтримання обвинувачення у таких провадженнях.
Після початку роботи ДБР забезпечено належну роботу створеного у грудні 2018 року відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську область.
За час функціонування згаданого структурного підрозділу його прокурорами здійснювався нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у 172 кримінальних провадженнях, які розслідуються слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.
У всіх цих провадженнях процесуальними керівниками активно використовуються повноваження, передбачені ч. 2 ст. 36 КПК України, в тому числі особисто працівниками відділу проводяться слідчі (процесуальні) дії. Відтак, останніми забезпечено вже скерування до суду п’яти обвинувальних актів, у тому числі чотирьох – про корупційні правопорушення, у яких триває судовий розгляд.
Упродовж першого півріччя 2019 року судами області розглянуто 1132 кримінальних провадження, з них 840 з ухваленням обвинувальних вироків та щодо двох осіб з постановленням реабілітуючих судових рішень. У всіх цих провадженнях прокурорами підтримано публічне обвинувачення.
Прокурорами забезпечено участь в апеляційному розгляді 252 кримінальних проваджень, в тому числі у 18 з ухваленням нових вироків апеляційною інстанцією. За аналогічний період 2018 року забезпечено участь у апеляційному розгляді 198 кримінальних проваджень, з них у 28 з ухваленням вироків.
На даний час прокурорами подано 60 апеляційних скарг на судові рішення, ухвалені в кримінальних провадженнях.
Загалом, апеляційним судом області задоволено апеляційні скарги прокурорів на судові рішення, ухвалені у кримінальних провадженнях щодо 68 осіб.
Відсоток апеляційного реагування прокурорів є одним з найвищих показників серед інших регіонів та значно перевищує середній по державі (92,6% проти 89,1% по державі).
Верховним Судом змінено та скасовано судові рішення (ухвалені у кримінальних справах та провадженнях) щодо 32 осіб, з яких щодо 23 – за касаційними скаргами прокурорів.
Рівень касаційного реагування прокурорів на судові рішення, ухвалені у кримінальних провадженнях, також є вищим середнього по державі (71,9% проти 55,4%).
Своєчасне обговорення та додаткове узгодження діяльності правоохоронних та інших органів державної влади сприяли як посиленню нагляду за додержання законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, так і покращанню стану законності, зменшенню числа наявних у регіоні проблемних питань у цій сфері, насамперед в частині додержання прав в’язнів на охорону здоров’я.
За результатами проведених перевірок у цій сфері органами прокуратури області внесено 107 вказівок, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 64 службові особи, скасовано та приведено у відповідність 26 незаконних актів, звільнено одну незаконно утримувану особу.
На захист прав дітей при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях внесено 15 документів реагування, вимоги яких задоволені, порушення прав  неповнолітніх усунуті, до відповідальності притягнуто п’ять посадових осіб, скасовано один незаконний акт.
Цьогоріч не допущено скоєння засудженими особами в установах виконання покарань насильницьких злочинів, втеч, надзвичайних подій, фактів порушення строків перебування осіб у порядку кримінального та адміністративного судочинства в місцях несвободи.
У Маневицькій та Цуманській виправних колоніях зафіксовано дві та одну відповідно смерті засуджених, які не пов'язані з вчиненням насильства.
У ДУ "Луцький слідчий ізолятор" констатовано три випадки смертей ув’язнених, одна з яких наступила (07.05.2019) внаслідок спричинення тілесних ушкоджень одним ув’язненим іншому. Цей факт розслідуваний, 09.07.2019 обвинувальний акт відносно винної особи скеровано до суду (за ч.2 ст.121 КК України), судовий розгляд триває.
Координаційні та наглядові зусилля прокурорів спрямували роботу оперативних підрозділів та органів виконання покарань на виявлення каналів постачання та джерел розповсюдження наркотичних засобів, інших заборонених до обігу предметів в установах виконання покарань та попереднього ув’язнення.
Зокрема, перекрито 72 канали доставки заборонених предметів до зон, що охороняються, із яких 16 каналів доставки наркотичних засобів. Упродовж                 І півріччя 2019 року при доставці до охоронюваних зон вилучено 0,1897 грам наркотичних засобів, 72 мобільних телефони, 63 літри спиртоскладових речовин. В охоронюваних зонах установ вилучено 318 мобільних телефонів, 144,5 літри спиртоскладових речовин, 112 колюче-ріжучих предметів.
Як згадувалось вище, викрито злочинну групу, яка постачала на територію Маневицької виправної колонії психотропні речовини та наркотичні засоби.
У той же час, внаслідок вжиття спільних з правоохоронними органами заходів не допущено випадків надходження до Ковельської виховної колонії заборонених предметів, у тому числі наркотичних засобів.
Оперативними підрозділами органів та установ виконання покарань та ДУ «Луцький слідчий ізолятор» вдалось попередити вчинення засудженими та ув’язненими 11 злочинів та надано допомогу правоохоронним органам у розкритті 89 злочинів.
Вдалося домогтися зменшення (з 27 у І півріччі 2018 року до 20) кількості повторних злочинів, вчинених засудженими особами, які перебували на обліку в органах пробації в області.
Завдяки скоординованим прокуратурою області діям правоохоронців розшукано 27 засуджених осіб, які ухилялися від відбування призначеного покарання.
Заборгованість з виплати заробітної плати засудженим та працівникам Державної кримінально-виконавчої служби України в області відсутня, натомість у ДУ «Маневицька ВК № 42» виявлено факт несплати єдиного соціального внеску до бюджету на понад 893 тис. грн., за яким триває досудове розслідування.
У ході виконання кримінальних покарань у виді конфіскації майна, за прокурорського втручання скасовано 15 незаконних постанов про закінчення виконавчих проваджень без реального виконання виконавчих листів вказаної категорії з одночасним поновленням здійснення у них виконавчих дій.
Крім того, упродовж І півріччя 2019 року в апеляційному порядку оскаржено два незаконні рішення судів про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт та залишення без виконання адмінстягнення у виді арешту. За результатами судового розгляду першу апеляційну скаргу задоволено, а інша перебуває на розгляді.
Органами прокуратури області у першому півріччі 2019 року вжито заходів для підвищення ефективності представницької діяльності.
Відтак, зросли як суми позовних вимог прокурорів, за якими судами відкрито провадження (з 187,23 млн грн. у першому півріччі 2018 року до 344,71 млн грн), так і задоволених та добровільно відшкодованих (з 171,92 млн грн. до 220,99 млн грн.).
За результатами представницької діяльності розпочато 32 кримінальних провадження. Прокурорами забезпечено участь у розгляді 79 справ в цивільному, господарському та адміністративному судочинстві.
Безпосередньо апаратом прокуратури області у поточному році  пред’явлено позовів на суму 133,34 млн гривень, що становить 38,7 % від загальної суми заявлених позовів органами прокуратури області. За результатами розгляду цих позовів судами прийнято рішення про їх задоволення на суму понад 25,67 млн гривень.
Активно використовувались представницькі повноваження у сфері земельних відносин. З цих питань прокурорами пред’явлено позовів на суму 333 млн гривень (проти 185 млн грн у першому півріччі 2018 року), судами вже задоволено та добровільно відшкодовано за закритими справами на суму 214,62 млн грн (проти 170,03 млн грн у першому півріччі 2018 року).
Сума коштів чи вартість майна, вибуття яких із державної (комунальної власності) за позовами вказаної категорії попереджено становить 24,46 млн гривень.
Як приклад, рішенням Господарського суду Волинської області від 29.01.2019 задоволено позов Ковельської місцевої прокуратури в інтересах Волинської обласної державної адміністрації до ТзОВ «Зендер-Україна» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 24 га, вартістю 40 млн грн. На даний час вказане рішення суду виконане.
Апаратом прокуратури області до цього ж суду 11.03.2019 подано позовну заяву в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в області до ФГ «Нектар-А» про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки площею 17,28 га, вартістю 25,32 млн грн. Рішенням суду від 29.05.2019 позов задоволено. На даний час вживаються заходи до його виконання.
Позов вказаної категорії до суду подано також Луцькою місцевою прокуратурою в інтересах держави в особі Луцької районної державної адміністрації та Княгининівської сільської ради до ТзОВ "Центр переробки та утилізації відходів" про стягнення 160 тис гривень заборгованості за договором оренди землі, його розірвання та зобов'язання повернути земельну ділянку площею понад 6 га, вартістю 12,19 млн гривень, який 19.03.2019 задоволено. Судове рішення за вказаним позовом виконане.
Крім цього, прокуратурою області 22.03.2019 пред’явлено до господарського суду області позов в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, фермерського господарства «Стельмащук», Рожищенської районної державної адміністрації, Копачівської сільської ради Рожищенського району, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Рожищеагроліс» про визнання незаконними і скасування розпорядження, наказів і рішення, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування реєстрації права власності на земельні ділянки  загальною площею понад 77,38 га, що розташовані за межами населених пунктів Городинівської та Уляниківської сільських рад Рожищенського району Волинської області, загальною вартістю 104,7 млн грн. Справа перебуває в провадженні суду.
З метою захисту інтересів у сфері державної та комунальної власності пред’явлено позовів на 3,28 млн грн (проти 609 тис грн. у першому півріччі 2018 року), судами вже задоволено та добровільно відшкодовано за закритими справами на суму 4,7 млн грн (проти 434 тис грн у першому півріччі 2018 року). Сума коштів чи вартість майна, вибуття яких із державної (комунальної власності) за позовами вказаної категорії становить 15 млн гривень.
Маневицькою місцевою прокуратурою 14.03.2019 подано до Гоподарського суду Волинської області позовну заяву в інтересах Волинської обласної ради, Любешівської селищної ради до підприємця про звільнення нежитлових приміщень пам’ятки архітектури національного значення Келій монастиря піарів вартістю понад 1 млн грн, які використовуються останньою без достатніх правових підстав, який задоволено. На даний час вживаються заходи до його виконання.
Рішенням господарського суду області від 18.03.2019 задоволено позов Луцької місцевої прокуратури до Луцької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення цієї ради від 29.08.2018 № 46/1 «Про приватизацію нежитлового приміщення (книгарні «Освіта»)) загальною площею 174,4 кв м на проспекті Волі,8 у м. Луцьку шляхом продажу на аукціоні без умов».
У сфері бюджетних відносин пред’явлено позовів на 8,8 млн гривень (проти 1, 96 млн грн у першому півріччі 2018 року), судами вже задоволено, добровільно відшкодовано за закритими справами та попереджено вибуття майна на суму 1,7 млн гривень (проти 1,36 млн грн у першому півріччі 2018 року).
Як приклад, Володимир-Волинською місцевою прокуратурою 23.04.2019 до Господарського суду Волинської області подано позовну заяву в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби до Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради та ПП «Нова Аркада» про визнання недійсним договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти. Рішенням згаданого суду від 02.07.2019 позов задоволено у повному обсязі.
Апаратом прокуратури області у травні цього року пред’явлено до Господарського суду Волинської області позов в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області до комунального підприємства "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради та фізичної особи-підприємця про визнання недійсною публічної закупівлі, а також визнання недійсним договору про закупівлю товарів за державні кошти від 09.04.2019 №119. Справа перебуває у провадженні суду.
У сфері охорони навколишнього природного середовища пред’явлено позовів на 116 тис грн. Задоволено та добровільно відшкодовано за закритими справами на 45 тис гривень.
З метою відшкодування шкоди, заподіяної злочинами, органами прокуратури області поза межами кримінального судочинства пред’явлено позовів на загальну суму 121 тис грн., з яких судами задоволено на 16 тис грн, добровільно відшкодовано за закритими справами 61 тис грн, інші - перебувають на розгляді в судах.
Ефективність апеляційного оскарження органів прокуратури області становить 90 %.
За результатами перегляду справи в апеляційному порядку 20.02.2019 задоволено позов заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Благодатної селищної ради, Волинського обласного благодійного фонду «Карітас-Волинь» про скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна, зобов’язання ВОБФ «Карітас-Волинь» повернути нежитлове приміщення площею 1654 кв м., вартістю 3,3 млн грн. у комунальну власність територіальної громади селища Благодатне.
Упродовж поточного року розглянуто три та задоволено дві касаційні скарги прокуратури області, що внесені у минулих роках.
Постановою Верховного Суду від 06.02.2019 частково задоволено касаційну скаргу заступника прокурора області на рішення Любомльського районного суду від 29.12.2016 та ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 10.03.2017, що постановлені за позовом Ковельської місцевої прокуратури в інтересах Ладинської сільської ради, ДП «Любомльське лісове господарство» до громадянина про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням лісового законодавства. Вказані судові рішення скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
На захист інтересів держави у сфері охорони дитинства прокурорами пред’явлено 22 позови на загальну суму 13,65 млн. грн. (проти 1,1 млн. грн. у І півріччі 2018 року). Судами вже задоволено 9 позовів прокурорів на суму 556 тис. грн. та закрито провадження у 3 справах на суму 309 тис. грн. у зв'язку із добровільним виконанням відповідачами позовних вимог прокурора. 
Органами прокуратури області вжито заходів до забезпечення належного виконання судових рішень. Задля цього прокурорами до керівників відповідних органів державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» скеровано 57 скарг.
Відтак, зросла сума реального виконання судових рішень у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (з 83,97 млн грн у першому півріччі 2018 року до 134,48 млн грн або на 60,15%).
Зросла площа повернутих земель та незаконне надання яких попереджено(з 100 га до 153 га).
Зокрема, у поточному році забезпечено виконання рішення Господарського суду Волинської області від 23.10.2018 за позовом Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах Волинської облдержадміністрації до ФОП Ковальчук І.І. про повернення земельної ділянки водного фонду площею понад 30 га та водного об’єкта площею понад 25 га, вартістю 21 млн грн, які знаходяться на території Березовичівської сільської ради Володимир-Волинського району.
Прокуратурою області забезпечено належний рівень організації роботи у галузі міжнародного співробітництва та не допущено порушень вимог міжнародних договорів, національного законодавства України та підзаконних нормативних актів.
Забезпечено якісне та своєчасне виконання 45 звернень компетентних органів іноземних держав, що надійшли в порядку міжнародного співробітництва у кримінальному провадженні, у тому числі 21 з яких – в порядку безпосередніх зносин.
Зокрема, проведені запитувані процесуальні дії по 42 запитах про міжнародну правову допомогу (в тому числі по 21, які надійшли в порядку безпосередніх зносин), за дорученнями Генеральної прокуратури України та Міністерства юстиції України проводяться 4 екстрадиційні перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі особи. Також, задоволено 3 клопотання про перейняття кримінального провадження відносно громадян України, які вчинили кримінальні правопорушення на території Республіки Білорусь та Литовської Республіки.
Упродовж минулого року підготовлено та надіслано до виконання компетентним органам іноземних держав 8 звернень в порядку міжнародного співробітництва у кримінальному провадженні (6 – в порядку безпосередніх зносин).
За звітний період до органів прокуратури області надійшло 1688 звернень (проти 1939 у 2018 році), майже третина з них (565 або 33%) -  надіслані за належністю до інших відомств. Вирішено 1030 звернень (проти 1246 у 2018 році, або на 17,3% менше), задоволено 7 звернень (проти 14 у 2018 році), їх питома вага становить 0,7%.
За обґрунтованими зверненнями вжито відповідних заходів прокурорського реагування, а також у відповідях громадянам надано роз’яснення чинного законодавства щодо можливості реалізації своїх прав у встановленому законом порядку.
Розглянуто 25 звернень, які надійшли від народних депутатів України (проти 33), рішення про їх задоволення не приймались.
На особистому прийомі в органах прокуратури прийнято 410 громадян, з них 113 – керівниками прокуратур, у тому числі 44 – особисто прокурором області.
Керівництвом прокуратури області здійснено 19 виїзних прийомів за місцем роботи та проживання громадян.
Вжито відповідних заходів щодо забезпечення належної організації роботи з питань доступу до публічної інформації, своєчасного її оприлюднення та надання на запити.
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» розглянуто 34 запити, на 32 з них (або 94,1%) надана запитувана інформація, на два запити надані відповідні роз’яснення.
Прокурор Волинської області                                                  В. Швидкий

кількість переглядів: 300